近日荷兰财政部国务秘书埃尔科・埃伦贝格正式致函荷兰第二议院，官方确认永久搁置此前备受行业关注的非欧盟小额包裹2欧元处理费征收计划，
来自中国阿里Express、SHEIN、Temu等平台的跨境直邮包裹不再额外缴纳荷兰国家级附加手续费，该项政策彻底作废。
一、政策始末：从落地预期到全面叫停
2025年末荷兰看守内阁对外公布征税方案，计划自2026年初起，对所有货值150欧元以下、源自欧盟外国家的进口包裹，
按每件商品类目2欧元收取海关处理费。政策初衷是弥补荷兰海关逐年暴增的清关查验成本，同时防范邻国征税后，大量中国包裹借荷兰枢纽绕道清关避税，造成本国物流承压。
按照原规则，一个包裹内包含多类商品将叠加计费，中国跨境小包平均一单多品类货物，消费者与卖家合计将多承担约6欧元成本，
低价小商品利润空间将被大幅压缩。
彼时比利时、卢森堡、法国同步释放拟征税信号，荷兰判断多国同步收费才能规避“包裹分流”漏洞。但后续局势发生重大反转：
仅法国落地本国包裹附加费，比利时、卢森堡均暂缓单独征税，大批跨境货物流向荷兰清关的风险实际可控。
叠加荷兰国务委员会多次出具批评意见，指出单独设立国家级包裹收费存在法律漏洞，极易引发企业诉讼、产生财政退款风险，
多重阻力下荷兰政府决定彻底放弃该收费法案，不再推进立法落地。
二、荷兰放弃单独征税三大核心原因
欧盟各国政策不同步，分流风险可控
原本荷兰担忧周边国家征税后，中国跨境包裹大规模转至荷兰清关过境。但目前仅法国执行本土包裹税，其余欧盟邻国全部等待欧盟统一新规，
实际过境包裹增量未超出海关承载上限，无需单独增设费用对冲成本。
国内立法存在明显法律瑕疵
荷兰国务委员会明确否决2欧元手续费提案，认为在欧盟统一跨境税务改革落地前，成员国自行增设进口附加费缺乏法律支撑，
一旦遭到跨境平台、物流企业集体起诉，政府将面临巨额退费损失，政策推行代价过高。
欧盟统一跨境税改即将落地，无需重复设费
欧盟已敲定跨境电商新政，计划2026年7月起取消150欧元以下小额包裹关税豁免，同步推出全欧盟统一跨境包裹收费标准，
单件固定费用约3欧元。荷兰政府表示，等待欧盟统一规则落地即可实现全区域监管平衡，本国单独收费属于重复政策，无实施必要。
三、对中国跨境卖家、物流行业短期利好显著
荷兰是欧洲核心物流枢纽，荷鹿特丹港、阿姆斯特丹机场承接欧盟超40%中国跨境小包直邮订单，此次取消2欧元附加费，直接降低中小卖家欧洲渠道固定成本：
低价小件卖家减负：服装、配饰、手机配件、家居小商品等150欧元以下爆款品类，不再叠加单件2欧元额外支出，直邮模式利润压力短期缓解；
欧洲物流渠道稳定性提升：此前不少货代担忧荷兰征税切换比利时渠道，政策取消后，荷兰空派、小包直邮渠道成本优势回归，物流价格不会出现大幅上涨；
平台经营压力缓解：SHEIN、Temu、速卖通等主打低价跨境平台，原本预估欧洲年度新增数亿欧元手续费成本，现阶段该支出风险完全消除。
四、行业提醒：利好仅为短期缓冲，欧盟统一新规仍需重点应对
业内专家同时提示，荷兰取消本国手续费不代表欧洲进口成本永久降低，两大长期风险仍需卖家提前布局：
欧盟统一跨境税费7月生效：全欧盟成员国统一取消小额包裹免税额度，每件包裹将征收约3欧元统一处理费，覆盖荷兰、德国、西班牙等全部欧洲国家，成本上涨是确定性趋势；
欧洲海关合规稽查持续收紧：近期荷比海关强化低货值包裹申报核查，低报、拆分货值、不合规离岸税号递延清关严查常态化，灰色清关渠道逐步淘汰，合规申报成为长期生存底线；
法国本土包裹税独立执行：法国仍保留本国跨境包裹附加费，发往法国市场的订单仍需承担额外成本，卖家需区分渠道单独核算定价。
